Что такое военный резерв
В резерв входят люди, для которых военная служба не является основной профессией. В мирное время они ведут обычную гражданскую жизнь и могут быть бухгалтерами, механиками, менеджерами, директорами, но при первой же мобилизации эти люди готовы немедленно встать на защиту Родины. Для простого и правильного учета воинского контингента все взрослые мужчины делятся на специальные категории резервистов, и эти данные заносятся в военный билет.
Военный билет
Военный билет — это документ, облегчающий жизнь призывникам. Он выдается призывникам до их призыва или поступления на службу в другие военные службы. Он также выдается тем, кто был отправлен в запас или освобожден от военной службы.
Военная книжка решает все проблемы с военкоматом. Это основной документ военнообязанных, и содержащиеся в нем данные, такие как категория, группа службы и номер военной службы, позволяют проводить отбор резервистов перед мобилизацией.
Преимущества и особенности резерва
Основной целью создания резервного контингента является снижение затрат на содержание военнослужащих в невоенное время. Именно система группировки и категоризации всех мужчин военного возраста упрощает их содержание. Те, кто находится в резерве, по-прежнему находятся в состоянии готовности в любой момент отправиться на защиту своей страны. Первыми будут мобилизованы те, у кого в билете есть следующая пометка: резервная категория — 1.
Следует отметить, что резерв — это не группа солдат резервных формирований, которые по решению командования не принимают участия в боевых действиях, это люди, которые в мирное время не должны принимать участие в боевых конфликтах.
Все граждане, не прошедшие службу в армии, относятся ко второй категории, и эти данные отмечаются в их личном деле и в военном билете. В период мобилизации они обязаны явиться в призывной пункт для повторного призыва или обучения.
Что такое группа учета РА
РА означает Российская армия, в которой могут служить как мужчины, так и женщины. Согласно российскому законодательству, всем лицам, получившим военный билет, присваивается учетная группа. В резерв зачислены следующие граждане:
- Студенты, прошедшие военную подготовку в университете;
- Те, кто по каким-либо причинам не смог сдать экзамен или был уволен с военной службы;
- Те, кто был уволен из армии;
- Граждане, прошедшие службу в альтернативных структурах.
- Для офицеров увольнение в запас происходит в возрасте 50 лет, а для рядового и сержантского состава — в возрасте 45 лет.
Какая разница между группами запаса
Категории резерва обозначаются цифрами 1, 2 и 3, которые указывают на приоритет мобилизации. Вот как расшифровываются эти цифры:
- Все отслужившие не менее одного года и принимавшие участие в боевых конфликтах имеют в военном билете категорию 1. Именно их в первую очередь коснется мобилизация, и именно им выпадет честь защищать территорию страны и гражданское население;
- Призывники, прошедшие срочную военную службу, и те, кто по каким-либо причинам не прошел службу, относятся ко II категории запаса. Все граждане, имеющие эту группу в военном билете, не будут отправлены на фронт без специальной подготовки. Если призыв получен, то только после медицинского осмотра и заключения медицинской комиссии гражданин запаса направляется на сборы. В конце тренировочного лагеря резерв 2 заменяется резервом 1;
- В редких и исключительных случаях придется служить гражданам резервной группы 3. Если мобилизация будет введена в стране, она будет проводиться только в случае серьезной потребности в рабочей силе и если военные действия охватывают всю территорию страны и длятся более 12 месяцев. В него входят граждане из числа офицерского состава в возрасте 50-60 лет и рядовые солдаты в возрасте 45-50 лет. Зачисляются пожилые женщины с военным и медицинским образованием.
Интересный факт: старшие офицеры считаются мозгом армии и могут быть зачислены только в резервные группы I и II, их максимальный возраст для службы в резерве может составлять 70 лет.
Для первой категории мобилизация на защиту Родины является обязательной. Лица, подлежащие призыву на срочную военную службу с категорией II, сначала должны будут пройти полное медицинское обследование и комиссию, и только с ее одобрения человек будет переведен в группу I для отправки в подготовительный лагерь. Если требования соблюдены, человека можно отправить на фронт.
Как присваивают категории
Освобождение от обязательной военной службы не защищает от защиты Родины во время мобилизации. Именно для уклонистов от призыва присваивается II категория запаса, что отмечается в их личных делах и документах. По достижении 27 лет они обязательно переводятся в резерв для призыва в резервисты II группы. В мирное время командование имеет право направлять повестки на тренировки гражданам с категориями годности А — Б.
Часто, после повторных проверок, таких людей переводят из второй группы в первую. Их отправляют на боевую подготовку. Также вносятся коррективы в документы и личные дела этих людей.
Как сменить категорию резерва
Для ответственных граждан, чувствующих, что они должны защищать родину всякий раз, когда она призывает их, возможен переход из второй категории в первую. Для этого не обязательно дожидаться чрезвычайной ситуации во внешней политике.
Все просто: нужно прийти в военкомат и написать заявление на прохождение военной подготовки, что равносильно призыву на военную службу. Если вы выполните все инструкции, то в результате категория резерва II, указанная в вашем военном билете, будет заменена на I.
Формирование запаса
Резерв Вооруженных Сил Российской Федерации, резерв Службы внешней разведки Российской Федерации и резерв Федеральной службы безопасности Российской Федерации включаются в мобилизацию и мобилизационную подготовку Российской Федерации (пп.19.1 п.3 ст.2 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ).
Так, резерв Вооруженных Сил Российской Федерации формируется, в частности, из следующих граждан (п.52 ч.1 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998)
1) освобожденные от военной службы с призывом в запас Вооруженных Сил Российской Федерации;
(2) успешно завершившие обучение в военных училищах в рамках программ военной подготовки сержантов и старшин запаса или в рамках программ военной подготовки солдат и матросов запаса и окончившие федеральные государственные университеты;
(3) Лица, успешно завершившие обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных университетах по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов и старшин запаса или программам военной подготовки солдат и матросов запаса и окончившие такие университеты;
(4) Невыполнение обязанностей военной службы в результате освобождения от назначения на военную службу или предоставления отсрочки;
(5) Женщины с военной профессией.
Если гражданин не проходил военную службу вследствие освобождения от призыва или предоставления отсрочки, ему присваивается воинское звание рядового или матроса. В случае успешного завершения обучения ему присваивается звание офицера, сержанта или старшины, рядового или матроса, в зависимости от обстоятельств (статья 52 (2) и (3) Федерального закона № 53 от 28 марта 1998 года).
Состав запаса
Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три класса (категории) в зависимости от возраста, звания и пола (п. 1 ст. 53 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ):
1) Первый класс:
— Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и матросы в возрасте до 35 лет;
— Младшие офицеры в возрасте до 50 лет
— Майоры, капитаны третьего ранга, подполковники, капитаны второго ранга до 55 лет;
— Полковники, капитаны первого ранга, в возрасте до 60 лет;
— Старшие офицеры в возрасте до 65 лет;
(2) Второй класс:
— Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и матросы в возрасте до 45 лет;
— Младшие офицеры в возрасте до 55 лет
— майоры, капитаны третьего ранга, подполковники, капитаны второго ранга до 60 лет;
— полковники, капитаны первого ранга, до 65 лет;
— Старшие офицеры до 70 лет;
3) Третий класс:
— Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и моряки в возрасте до 50 лет;
— Младшие офицеры до 60 лет;
— Майоры, капитаны третьего ранга, подполковники, капитаны второго ранга до 65 лет.
Женщины, имеющие военно-учетную специальность и пребывающие в запасе, относятся к третьему классу до достижения ими возраста 45 лет, а при наличии офицерского звания — до достижения возраста 50 лет (п. 2 ст. 53 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный негодным к военной службе по состоянию здоровья, увольняется в отставку и снимается с воинского учета (п. 3 ст. 53 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
Так, например, в 2022 году подлежат исключению из воинского учета мужчины младшего офицерского состава 1960 года рождения, мужчины старшего офицерского состава 1950 года рождения и женщины 1970 года рождения (Приложение № 23 к Методическим рекомендациям, утвержденным Минобороны России 11.07.2017).
Отражение разряда (категории) запаса в документах воинского учета
При заполнении учетной карточки прапорщиков, матросов, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса в пункте 23 категория запаса указывается 1 или 2, как в пункте 23 их военного билета (пункт 13 Порядка заполнения учетной карточки, утвержденного Минобороны России 11.07.2017).
В случае офицеров запаса на третьей странице военного билета в пункте 9 указывается категория запаса, к которой они относятся по возрасту. Категория запаса записывается в левой клетке арабской цифрой 1, 2 или 3 (п. 13 Порядка ведения и хранения военного паспорта офицера запаса, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 № 495).
Кто относится к запасникам
Созданы классы для резервистов. Само деление резервистов осуществляется в целях оптимизации организации обороны России, в том числе за счет правильного направления граждан для выполнения воинских обязанностей.
Формирование резерва осуществляется в соответствии с правилами, установленными законом. В резерв зачислены следующие граждане:
- освобожденные от военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации;
- Лица, успешно завершившие программу обучения в военной академии для сержантов и старшин запаса или программу военной подготовки для солдат и матросов запаса, или лица, окончившие государственное учебное заведение;
- Лица, успешно завершившие обучение в военных учебных центрах при федеральных высших учебных заведениях по программам военной подготовки офицеров запаса или по программам военной подготовки сержантов и старшин запаса или по программам военной подготовки солдат и матросов запаса, а также выпускники этих учебных заведений;
- Лица, не проходившие военную службу в связи с увольнением с военной службы или отсрочкой от призыва;
- Женщины с военно-профессиональной специальностью.
Бывшие военнослужащие, состоящие в резерве, после увольнения с военной службы могут выбрать, продолжать ли им службу в мобилизационном резерве или остаться в мобилизационном резерве.
К мобилизационному резерву трудовых ресурсов относятся граждане, заключившие соглашение о пребывании в резерве на время его нахождения. При принятии решения о зачислении в запас гражданин подает заявление в военкомат по месту жительства, который направляет его на медицинское и психофизиологическое обследование, которое проводится медицинскими комиссиями, осуществляющими освидетельствование призывников.
Мобилизационная рабочая сила относится к гражданам, находящимся в запасе и вне его.
Предельный возраст нахождения в запасе
Существует законное ограничение на срок, в течение которого человек может быть призван в резерв. Существует три класса в зависимости от пола и воинского звания.
| Старшие офицеры | До 65 лет | До 70 лет | — |
| Полковники и капралы | До 60 лет | До 65 лет | — |
| Старшие офицеры в звании до полковника | До 55 лет | 55 — 60 | 60-65 лет |
| Младшие офицеры | До 50 лет | 50-55 лет | 55-60 лет |
| Военные без офицерского звания | В возрасте до 35 лет | 35-45 | 45-50 лет |
Женщины, подлежащие военной службе, относятся к третьему классу, причем предельный возраст устанавливается в зависимости от воинского звания:
- Возраст до 50 лет для офицеров, находящихся в запасе
- Лица, не являющиеся офицерами, в возрасте до 45 лет.
Как видно из таблицы, существует прямая зависимость между рангом и возрастом выхода на пенсию. Причина в том, что старшие и высшие офицеры обладают опытом и знаниями. Все бывшие военные в возрасте до 65 лет, достигшие звания генерал-майора или контр-адмирала, относятся к первой категории и подлежат назначению в первой волне мобилизации, после чего они будут нести ответственность за жизнь своих подчиненных. В случае необходимости будут призваны старшие офицеры в возрасте от 65 до 70 лет.
Старшие офицеры, в зависимости от возраста и звания, также подлежат призыву в первую и вторую волны мобилизации. Во все классы резерва входят младшие офицеры и граждане, не имеющие офицерского звания. Порядок их призыва зависит от возрастных ограничений.
Обязанности граждан, пребывающих в запасе
Закон устанавливает обязанности по ведению воинского учета. Невыполнение этих обязанностей может привести к административному и уголовному преследованию. Чтобы избежать уголовного преследования, все военнообязанные должны:
- явиться в военный комиссариат по месту регистрации или фактического проживания;
- Если альтернативная служба проводится в другом регионе, зарегистрируйтесь по месту проведения службы;
- При выезде в другой регион на срок более 90 дней необходимо уведомить призывной пункт и зарегистрироваться по месту прибытия.
Обучение граждан в резерве проводится с целью повышения их квалификации. Выдается повестка о вызове. Посещение занятий обязательно.
Каждый, кто демобилизуется из воинских частей или освобождается из тюрьмы, должен сделать это в течение максимум 14 дней. Женщины с военным прошлым обязаны встать на учет в военкомате.
Те, кто находится в военном резерве, должны сообщать о значительных событиях в своей биографии не позднее чем через 14 дней:
- изменение семейного положения;
- Смена места работы;
- Переезд на новое место жительства, будь то в пределах области регистрации или со сменой региона.
Если гражданин России выезжает за границу на срок более шести месяцев, он также обязан уведомить об этом военкомат.
Закон обязывает гражданина ответственно относиться к хранению документов, подтверждающих воинскую обязанность. В случае утери или кражи военного билета, в том числе билета офицера запаса, необходимо в течение 14 дней уведомить об этом военкомат.
Молодые люди, подлежащие призыву и планирующие уехать более чем на 90 дней, должны лично явиться на призывной пункт с уведомлением о своих планах.
Кто из запаса освобожден от сборов
Учения граждан, пребывающих в запасе, подразделяются на тренировочные и проверочные. Первые призываются не чаще, чем раз в три года, но это не освобождает их от участия в учениях. Срок назначения не должен превышать двух месяцев, а общий срок службы по призыву за весь период призыва не должен превышать 12 месяцев. Женщины, подлежащие призыву, не подлежат призыву.
Некоторые категории мужчин освобождаются от этого обязательства:
- Лица с оговорками из органов государственной власти и местного самоуправления;
- Лица, служащие в Министерстве внутренних дел, Пенитенциарной службе, Таможенной службе, Национальной гвардии и противопожарной системе;
- Гражданские лица, работающие в вышеупомянутых организациях;
- Некоторые работники воздушного и железнодорожного транспорта;
- Речные навигаторы, морские навигаторы и рыболовецкие флоты в период навигации;
- Лица, непосредственно занятые на сельскохозяйственных работах в сезон посева и сбора урожая;
- Педагоги;
- Студенты заочной и очно-заочной форм обучения на сессии;
- Лица, прошедшие альтернативную службу;
- Мужчины, освобожденные от службы менее чем на два года.
Лица, подавшие уведомление о длительной службе за границей, и многодетные мужчины имеют право не посещать сборы.
К категориям граждан, освобожденных от призыва, относятся:
- тех, кто находится под следствием;
- тех, кто находится под стражей;
- Лица, отбывающие наказание;
- Лица, имеющие не погашенные судимости.
Мужчины, имеющие заключение «не годен к службе», не участвуют в сборах.
В какие разряды зачисляются запасники
Все резервисты, в зависимости от возраста, звания и пола, делятся на три категории.
Такое деление позволяет, в частности, разделить граждан, находящихся в запасе, по возрастным группам в связи с возложением на них задач различной сложности по обеспечению обороноспособности государства.
Граждане, относящиеся к первой и второй категории, в случае мобилизации, в принципе, направляются в подразделения постоянной готовности. Те, кто относится к третьему классу, направляются в тыловые формирования, медицинские структуры или строительные подразделения.
Первый класс состоит из:
- солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и матросы в возрасте до 35 лет;
- младшие офицеры в возрасте до 50 лет;
- майоры, капитаны третьего ранга, подполковники, капитаны второго ранга в возрасте до 55 лет;
- полковники, капитаны первого ранга, в возрасте до 60 лет;
- старшие офицеры в возрасте до 65 лет.
Второй класс включает:
- солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и матросы в возрасте до 45 лет;
- младшие офицеры в возрасте до 55 лет;
- майоры, капитаны третьего ранга, подполковники, капитаны второго ранга до 60 лет;
- полковники, капитаны первого ранга, до 65 лет;
- Старшие офицеры в возрасте до 70 лет.
Третий класс включает в себя:
- солдаты, матросы, сержанты, старшины, мичманы и моряки в возрасте до 50 лет;
- Младшие офицеры в возрасте до 60 лет;
- майоры, капитаны третьего ранга, подполковники, капитаны второго ранга до 65 лет.
Женщины в резерве относятся к третьему рангу и исключаются из резерва по достижении 45 лет, а если они имеют офицерское звание, то исключаются из резерва по достижении 50 лет.
Вышесказанное означает, что гражданин, относящийся к соответствующему классу, по достижении предельного возраста выходит в отставку и снимается с воинского учета.
Звание резервистов указывается в их военных удостоверениях.
Как присваивается и происходит смена категории
Если «уклонист» благополучно «избежал» службы в армии, это не значит, что в случае войны его можно будет оставить, так как такие граждане старше 27 лет записываются в резерв и относятся ко второй категории. Если человек с военным билетом относится к категории A, B или C, он может быть призван на военные сборы. Если он или она хорошо себя там зарекомендует, его или ее можно перевести из второй категории в первую.
Стоит отметить, что высшие воинские звания всегда относятся к первой категории, поскольку офицеры считаются и составляют элиту армии, а опыт убеленного сединами офицера — полковника, генерала и выше в порядке возрастания — просто бесценен. Время от времени граждане с «военным билетом» в руках пытаются расшифровать данные, написанные на нем. Публичная расшифровка кодового номера в принципе невозможна, так как является государственной тайной.
Обязанности гражданина РФ на случай мобилизации
Если объявлена всеобщая мобилизация, гражданин обязан явиться в военкомат независимо от того, состоит ли он на воинском учете, если он получил повестку в любой форме: по почте или по телефону. Обязательно следовать указаниям, содержащимся в соответствующей директиве, мобилизационном предписании или самой повестке.
В случае военной мобилизации граждане должны соблюдать следующие правила:
- Предоставлять свои личные транспортные средства, имущество или собственность на призывной пункт, если это необходимо для целей обороны.
- Беспрекословно выполнять все приказы начальства при выполнении военных и транспортных обязанностей.
Могут ли призвать на срочную службу человека, находящегося в запасе?
Правовая основа отсрочки от призыва и мобилизации закреплена непосредственно в федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе».
Зачисление в запас военнообязанных осуществляется на основании соответствующих правовых актов, нарушение которых преследуется по закону. Таким образом, если человек был зачислен в резерв, независимо от его возраста, никто не имеет права призвать его в армию в военное время.
Лица, не состоящие в резерве, могут быть сняты с воинского учета только в случае их надлежащего увольнения с военной службы.
Что грозит за уклонение от обязанностей резервиста в мирное время?
Гражданин, зачисленный в запас, подписавший повестку на военные сборы, но не явившийся на призывной пункт, будет привлечен к ответственности по статье 21.5 Кодекса об административных правонарушениях «Неисполнение гражданами, проходящими военную службу, обязанностей по постановке на воинский учет». Нарушитель может быть наказан предупреждением или небольшим штрафом в размере 500-3 000 рублей.
«Однако резервист, нарушивший закон, не столкнется с какими-либо уголовными последствиями. Уголовный кодекс может быть применен только в случае фальсификации документов, являющихся основанием для освобождения от военной службы. Кроме того, существует перечень уважительных причин, по которым лицо освобождается даже от административной ответственности за неявку на сборы. Это смерть или тяжелая болезнь близких родственников, некоторые семейные обстоятельства и т.д.
Подведем итоги
И вот мы узнали, что значит, когда человека увольняют в запас в армии: его признают годным к службе в вооруженных силах, но он либо уже выполнил свой долг перед Отечеством на постоянной службе, либо просто отлынивал от нее, имея крепкое здоровье до 27 лет. Также в резерв включаются выпускники военной кафедры (или вуза с военным профилем), женщины с профессиями, подразумевающими статус военнослужащего, прошедшие АГС и бывшие военнослужащие контрактной службы. Этот статус обязывает их участвовать в военной подготовке в мирное время и принимать участие в боевых действиях в военное время.
